全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝在全國政協(xié)十四屆二次會議上提交了關于碳排放與碳金融、設施農(nóng)業(yè)光伏、知識產(chǎn)權公共服務平臺建設等方面的提案。他特別關注商標惡意搶注和字號惡意搶注等問題，建議國家市場監(jiān)督管理總局和國家知識產(chǎn)權局加強商標字號綜合行政保護體系。

　　3月4日，全國政協(xié)十四屆二次會議開幕。全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝圍繞碳排放與碳金融、設施農(nóng)業(yè)光伏、知識產(chǎn)權公共服務平臺建設等方面提交了十幾份提案。南存輝建議，國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權局進一步完善商標字號綜合行政保護體系，打擊商標惡意搶注等行為。

　　南存輝表示，我國不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在商標字號等品牌領域，有效降低商標注冊費用和時限，切實簡化市場主體注冊流程，為市場主體帶來更多便利。但同時，也有部分損害營商環(huán)境的不良行為趁機滋生。具體而言，包括商標惡意搶注、字號惡意搶注和商標惡意撤銷等行為，尤其是針對馳名商標和知名字號（包括老字號）的搶注和勒索行為仍時有發(fā)生。

　　馳名商標和知名字號凝聚了權利人長期經(jīng)營所產(chǎn)生的商業(yè)信譽和巨大的品牌價值，以上行為嚴重損害了品牌聲譽，并為權利人帶來沉重負擔。加強商標、字號等知識產(chǎn)權保護，將促進知名品牌培育和商品服務貿(mào)易發(fā)展，提升企業(yè)競爭力，推動品牌強國建設。

　　為此，南存輝建議國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權局進一步完善商標字號綜合行政保護體系。

　　具體而言，需要打擊商標惡意搶注行為，提高違法成本。南存輝表示，針對商標注冊“注而不用”、“注為勒索”等現(xiàn)象，優(yōu)化對惡意搶注商標的審查程序，確保快速駁回，加大對已初審或已注冊的搶注商標異議、無效力度，消除不良影響。

　　建立惡意注冊負面清單制度，針對多次涉嫌惡意搶注的主體及代理機構在一定時間和一定范圍內(nèi)限制其商標申請行為，市場監(jiān)管部門、知識產(chǎn)權局進行聯(lián)合懲戒，對其市場行為進行一定程度限制。

　　建立惡意搶注商標的救濟制度，針對惡意搶注人設立懲罰制度，由其承擔權利人維權費用，針對權利人設立賠償制度，賠償其損失，針對惡意搶注商標設立權屬轉移制度，在權利人需要的情況下，將其無償轉移給權利人，溯源治理解決權利糾紛。

　　除打擊惡意搶注外，還要強化商標字號聯(lián)合保護，推動品牌強國建設。建立健全商標字號聯(lián)合保護制度，尤其是針對馳名商標和知名字號建立數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新和共享制度，強化事前、事中、事后的聯(lián)合監(jiān)管。將馳名商標注冊為企業(yè)名稱的，應當由市場監(jiān)督管理部門加強審查，要求其提供相關權利證明，未提供權利證明的，不予登記核準。

　　已將馳名商標注冊為企業(yè)名稱的，市場監(jiān)督管理部門應當依職權或應權利人請求要求侵權人變更企業(yè)名稱；將知名字號注冊為商標的，國家知識產(chǎn)權局加強審查，要求其提供相應權利證明，未提供權利證明的，不予核準注冊。

　　更要打擊商標惡意撤銷無效行為，降低權利人負擔。出臺相關制度打擊商標惡意撤銷無效行為，包括在審查程序中建立馳名商標或商標使用白名單制度，對于五年內(nèi)認定馳名商標或三年內(nèi)有過撤銷維持有效記錄的商標，應由申請人進行舉證初步證明該商標不存在使用行為，否則予以駁回；對曾被申請無效維持有效記錄的商標，簡化無效答辯程序，切實減輕權利人舉證責任及負擔。

　　建立惡意撤銷、無效申請人及代理機構懲戒機制，多次惡意撤銷、無效的，在一定時間和一定范圍內(nèi)限制其相關行為，并由惡意撤銷無效申請人承擔權利人應對撤銷和無效的費用。